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强化行业安全监管夯实民航强国建设基础需加强依法行政与监管方式

 

  运用法律手段加强安全监管工作,是妥善调节和处理各方面的利益关系,正确处理各方矛盾的重要方法,这样才能有效发挥政府职能作用。

  安全监管应当依据国家法律、法规和行业规章、标准规定,借鉴国际航空业界的先进做法,通过行政许可、行政收费、行政检查、行政强制、行政处罚等法律手段实施监管。

  安全监管要做到四个结合:(1)法律手段与行政、经济手段相结合,以法律手段为主;(2)持续监察与专项监察相结合,以持续监察为主,强化重大节假日、重要活动期间的专项监察;(3)监察频次与监察效能相结合,以监察效能为主,保证监察频次,突出监察重点。(4)传统做法与新技术应用相结合,以充分发挥数据系统、信息系统、安全数据监控与分析系统等各种技术手段在安全监管中的积极作用,为提高安全监管效率提供支撑平台。

  民航的安全监管工作,可以通过很多积极有效的方式和方法得以实施,比如,安全审计和专项整治工作,突出行政检查、行政强制、行政指导、行政许可、安全警示等。

  使用行政约见制度。对于发生严重不安全事件的单位,民航局将约见相应单位的主要负责人;对于发生人为责任严重事故征候、有社会影响的不安全事件或存在重大安全生产隐患的单位,地区安全监管部门要对事发单位的主要领导进行约见。

  通过行政强制、行政处罚、隐患整改、行政约见、安全警示等监管手段和方法,惩治违法违规行为,彰显警示和威慑作用,改进安全工作,遏制违法违规行为,使我们的监管工作经得起检查。