中国确定的实现从民航大国向民航强国历史性跨越的战略性目标之一，就是建成1个以上的国际航空枢纽，重点建设北京、上海、广州三大枢纽机场。

　　当下，亚太地区的韩国、日本、新加坡、马来西亚、曼谷等都在力争建设国际航空枢纽，不断分流来往于中国的客流和货源，其中部分机场已经跻身世界先进机场的行列，而我国机场在经营管理、运转流程等方面还存在较大差距。

　　国际机场协会（Airports Council International）全球“机场最佳服务奖”评选中，韩国仁川机场、马来西亚吉隆坡国际机场和新加坡樟宜国际机场分列前3名，而中国香港国际机场位居第4。中国的上海浦东机场、北京首都国际机场仍排位靠后。

　　上海拥有优越的地理位置和良好的经济发展环境，上海的经济腹地长三角地区为其提供了运量保障和抵御风险的能力，可以说上海具有建设国际航空枢纽的条件。同时，上海及长三角地区经济的繁荣是培育航空市场肥沃的土壤，也是亚太地区其他主要机场争相抢夺的目标。在此背景下，上海的航空枢纽建设“不进则退”，上海的航空枢纽没有建成，就为周边的竞争对手做了“嫁衣”。

　　外资机场的管理输出只是合作的第一步，如何承接此种管理模式和经验，才是提高国内机场运营管理水平的关键。

　　上海机场集团董事长、总裁吴念祖表示：“通过沪港机场的管理合作，有助于引进及借鉴香港国际机场丰富的枢纽机场运营管理经验、技术和品牌，有助于全面提升上海机场的运营效率、管理服务水平，有助于更好地服务保障世博，有利于上海加快建设‘四个中心’，特别是建设国际航运中心的国家战略，全面提升上海机场国际竞争力，更好地服务长三角、服务全国。”

　　专家认为，国内机场应通过合作尽快了解外资机场的运营模式，吸取管理和运营国家枢纽机场的相关经验，优化机场运营管理模式，解决对经济发展产生的航空需求预见不足、资源配置及管理体制不尽合理、各种利益群体竞争条件不平等难题。