北京市政府法制办日前通报，《北京市民用运输机场管理办法》将于明年1月1日起施行。根据《办法》，今后，在机场一定区域内进行拍摄电影等活动，须先征得机场管理机构同意。

禁止强行登、占航空器

《办法》明确禁止了四类行为，包括：无机场控制区通行证进入机场控制区；强行闯入滑行道、客机坪，强行登、占航空器；攀（钻）越、损毁机场防护围栏和其他安全防护设施；其他威胁航空运输安全、扰乱机场秩序的行为。

此外，机场管理机构应负责编制机场突发事件应急预案，相关预案要向机场所在地的区县人民政府备案。同时，机场管理机构应当建立应急演练制度，定期组织相关单位进行应急演练，组织开展应急预案相关管理人员和专业救援人员应急预案培训。

大量旅客滞留交通部门应帮助疏散

《办法》要求，机场管理机构应当通过信息显示屏、广播、网络等方式及时发布航班计划、航班实时到达和出发时间、进出机场地区公共交通班次、配套服务设施指南等信息，并与市交通行政部门建立信息共享机制。

当机场发生大量旅客滞留时，机场管理机构应当采取措施疏散滞留旅客，同时将滞留情况及时向市交通行政部门、机场所在地的区县人民政府报告；必要时，市交通行政部门、机场所在地的区县人民政府应当组织协调运力，疏散滞留旅客。

机场管理机构可实施行政处罚

鉴于首都机场公共区域地跨朝阳、顺义两区，存在行政处罚主体单位多的情况，《办法》提出，有关行政部门在机场公共区进行行政执法应当告知机场管理机构，机场管理机构应当予以配合并提供便利，同时，有关行政部门也可以委托机场管理机构，对在机场公共区发生的扰乱公共秩序、破坏机场环境的违法行为实施行政处罚。

有关行政部门委托机场管理机构实施行政处罚，应当与机场管理机构签订书面实施行政处罚委托书，并将委托实施行政处罚的管辖范围、权限、期限等予以公告；同时，对机场管理机构实施行政处罚行为的合法性、合理性进行监督，不得重复处罚，并且要对机场管理机构实施的行政处罚承担法律责任。